Rapporten understreger, at Sverige må være klar til at håndtere et angreb med egne ressourcer i op til to uger, før international hjælp – som NATO's artikel 5 – potentielt aktiveres. Dette inkluderer krav om, at samfundsvigtige virksomheder og civile skal kunne opretholde essentielle funktioner uden ekstern støtte i samme periode. Svenske myndigheder opfordrer befolkningen til at samle forråd af mad, vand, medicin og energi, samt udvikle nødplaner4 1.
De Syv Krigsscenarier: Fra Hybride Trusler til Fuld Invasion
Rapporten uddyber syv konkrete scenarier, der illustrerer, hvordan Sverige kunne blive trukket ind i en krig, primært som følge af russiske handlinger. Disse er baseret på analyser af nuværende trusler og historiske mønstre, med særligt fokus på Østersøens strategiske betydning. Her er en oversigt over scenarierne1 3:- Hybride trusler: En blanding af cyberangreb, desinformation og begrænsede militære provokationer, der kunne eskalere til fuld krig uden klar krigserklæring. Dette scenarie inkluderer sabotage af infrastruktur som elnet og kommunikation2 3.
- Angreb på det nordlige Sverige: Potentielle invasioner eller angreb via grænserne mod Finland eller Norge, muligvis som led i en bredere konflikt i Arktis eller Baltikum. Dette kunne involvere jordtropper og luftstøtte3 1.
- Angreb på Gotland: Øen i Østersøen fremhæves som særligt sårbar på grund af sin placering, der giver kontrol over søveje. Rapporten beskriver et hurtigt, uventet angreb, hvor tropper lander støttet af droner og jagerfly, med det formål at etablere en brohoved for yderligere operationer1 2.
- Luftangreb: Direkte angreb fra luften mod civile og militære mål, herunder brug af missiler, droner og jagerfly til at lamme svensk infrastruktur2 3.
- Forstærkning i Finland: Sverige yder militær støtte til Finland, hvilket kunne udløse russiske modangreb, inklusive invasioner over land eller hav3 1.
- Forstærkning i Baltikum: Lignende støtte til baltiske NATO-lande som Estland, Letland og Litauen, der øger risikoen for svensk involvering i en regional krig1 2.
- Hjælp til allierede: Sverige assisterer NATO-styrker, der opholder sig eller rejser gennem landet, hvilket kunne gøre Sverige til et primært mål for russiske angreb2 3.
Disse scenarier er ikke forudsigelser, men værktøjer til at styrke civil og militær beredskab, som MSB understreger. Særligt Gotland nævnes gentagne gange som et nøgleområde, hvor et angreb kunne ske pludseligt og med avancerede våben som droner til rekognoscering og jagerfly til luftstøtte3 1.
Baggrund: Eskalering i Østersøregionen og Russiske Provokationer
Den nye rapport kommer i kølvandet på en uge med øget spænding, hvor russiske fly og droner har krænket luftrummet over Polen, Estland og Rumænien. Dette er blevet kaldt "uacceptabelt" af den danske statsminister Mette Frederiksen, der har udtrykt bekymring over Ruslands aggressive handlinger. Den bredere kontekst inkluderer Ruslands invasion af Ukraine i 2022, som førte til Sveriges og Finlands NATO-medlemskab i 2024. Svenske myndigheder har siden advaret om, at krig i Sverige ikke er utænkeligt, med civilforsvarsminister Carl-Oskar Bohlin som en af de fremtrædende stemmer6 8 3 2.Sveriges militære efterretningstjeneste (MUST) vurderer, at Rusland genopbygger sine styrker og kunne udgøre en trussel mod Østersøregionen inden for 3-10 år. Hybride trusler, som cyberangreb og desinformation, er allerede en realitet, og nordiske lande styrker samarbejdet for at imødegå dem. I Sverige er dette en del af totalforsvarsstrategien for 2025-2030, der inkluderer et forsvarsbudget på op til 2,6% af BNP i 2028, med fokus på luftforsvar, cyberforsvar og materiel11 13 14.
Svensk Beredskab: Fra Pjecer til Praktiske Anbefalinger
Siden 2018 har alle svenske husstande modtaget pjecen "Om krisen eller krigen kommer", der vejleder i beredskab. Den seneste version, opdateret i 2024, skruer op for alvoren og understreger, at krig foregår i Europa lige nu. Anbefalinger inkluderer:9 16 17- Husholdningsforråd: Nok mad, vand og medicin til mindst en uge, plus batterier, radio og kontanter15 17.
- Samfundsmodstand: Virksomheder skal sikre drift i to uger uden hjælp, inklusive energi og transport3.
- Personlig forberedelse: Udvikle nødplaner med naboer, lære førstehjælp og forstå hybride trusler4.
Svenske eksperter argumenterer, at et stærkt beredskab afskrækker angribere ved at vise modstandskraft. Dette står i kontrast til Danmark, hvor beredskabet er mindre udviklet på civil niveau, selvom regeringen nylig har afsat 8,5 milliarder kroner til forsvaret frem mod 2033. Den danske beredskabsminister Torsten Schack Pedersen præsenterede i april 2025 en opdateret trusselsvurdering, der beskriver niveauet som det højeste siden Anden Verdenskrig19 18 3.
Implikationer for Norden og Danmark
Sveriges forberedelser styrker det nordiske samarbejde, herunder fælles øvelser med Hjemmeværnet og fokus på Østersøsikkerhed. For Danmark betyder det øget sikkerhed i regionen, især omkring Bornholm, der historisk har været et følsomt område. Eksperter advarer dog om, at den største trussel mod fred i Arktis og Østersøen nu kommer indefra, via interne spændinger i NATO20 22 23.Denne rapport markerer en ny æra i svensk sikkerhedspolitik, hvor civil involvering er centralt. Mens trusselsbilledet er alvorligt, understreger MSB, at formålet er at forebygge krig gennem styrke og forberedelse2 3.